聚集产生效益,分散提升成本。城市群发展要坚持集约发展、节约发展、紧凑发展、集中发展、集聚发展和集群发展,确保“质量第一、效益优先”。

首先,要转变发展理念,循序渐进、差别发展。城市群是城镇化发展到高级阶段的产物,城市群从诞生、成长到成熟,需要一个相当长的时期。饥不择食、拔苗助长、滥圈滥占等行为不符合城市群发展规律。因此,要从战略全局对各个城市群的发展基础、发展条件、发展进程、发展水平、发展特征、发展问题、发展趋势、发展政策等进行科学评估,并以此为依据,循序渐进,不冒进、不打压,有序推进城市群发展。

其次,要进行科学研究,统一规划。要合理划定城市增长边界,防止城市无序蔓延、乱占耕地。城市群建设必须要有一个科学的规划予以指导,这样才能避免盲目建设、重复建设、无序建设、低水平建设、自我封闭建设。再次,要保留耕地和绿色开敞空间,划定生态红线,强化生态空间管制。最后,要有系统的乡村振兴计划,切实保护好农民的利益。